Рабочая группа под руководством вице-премьера правительства России Аркадия Дворковича пришла к выводу, что проект «ИНО Томск-2020» идет верным путем
Хотя большое, как известно, видится на расстоянии, куратор проекта от российского правительства — вице-премьер Аркадий Дворкович — на этот раз решил обсудить планы реализации «ИНО Томска» не в Москве, а непосредственно в колыбели наиболее амбициозного регионального проекта последних лет. Заседание рабочей группы в Национальном исследовательском Томском политехническом университете началось с оптимистичного заявления Дворковича: «Федеральные власти окажут поддержку проекту «ИНО Томск», но при условии, если региональные власти будут проявлять инициативу и демонстрировать инвесторам возможности региона».
Говоря о текущей ситуации, вице-премьер сразу поставил задачу — привести дальнейшие планы развития региона в соответствие с этим документом. «Это, конечно, непросто, в том числе по причине бюджетных ограничений, которые сейчас есть, — оговорился Дворкович. — Но, тем не менее, все возможно. И утверждением этого проекта именно сейчас — в начале года — правительство показало, что считает его одним из приоритетных для развития страны. Сибирь — важный для России регион, и Томск расположен в его центре. Здесь значительные запасы природных ресурсов, высокий научно-технический потенциал и люди, которые способны осуществить наши планы».
ИНОплан в действии
«ИНО Томск» — это не прожект, написанный ради громкого пиара, — поясняет в двух словах суть самой масштабной концепции Томской области губернатор Сергей Жвачкин. — Прежде всего, это вектор развития нашей области, выражаясь советской терминологией, на ближайшую пятилетку, до 2020 года». Конечно же, в первую очередь любого, кто слышит о распоряжении правительства об инновационном территориальном кластере «ИНО Томск», интересует стоимость мероприятий проекта. Откуда деньги на дороги, «Томские набережные», реконструкцию взлетно-посадочной полосы в аэропорту и т.д.? Стоимость известна и по примерным подсчетам составит до 2020 года свыше 200 млрд рублей. Мероприятия программы на 65% будут финансироваться из внебюджетных источников, в том числе за счет средств госкорпораций, таких как СИБУР, «Газпром», Росатом и др. Оставшиеся 35% примерно в равных долях поделят между собой федеральный и областной бюджеты.
Деньги уже поступают. Например, на 2015 год Томская область дополнительно получила в дорожный фонд, из которого финансируется строительство и реконструкция дорог региона, 335 млн рублей. «Эти деньги пойдут только на те проекты, которые мы озвучиваем в рамках «ИНО Томска». Это дополнительные дотации из федерации, — поясняет заместитель губернатора Томской области по экономике Андрей Антонов. — Также мы рассмотрели предложения наших местных бизнесменов, чей бизнес связан с лесопереработкой и возобновляемыми природными ресурсами — рыбой, дикоросами. Планируем привлечь к финансированию отчасти и томские
IT-компании, которые давно и успешно работают на территории области. Хотим их собрать в некий консорциум, чтобы сделать взаимодействие с ними более управляемым».
«Мы основывали эту программу не на простых «хотелках», а на конкретных государственных программах, в которых мы можем принимать участие, — говорит Сергей Жвачкин. — Объемы федерального софинансирования по каждой из программ разные. По одной, например, 50 на 50 процентов — федеральные и областные средства, по другой соотношение 10 на 90 процентов по некоторым объем софинансирования определяется на конкурсной основе». Собственно, деньги пока никто делить не торопится, поскольку главное сейчас для томичей — после утверждения программы в правительстве — попасть в мейнстрим (в том числе бюджетный) по всем направлениям реализации «ИНО Томска». Именно поэтому собираются рабочие группы, уточняются нюансы многочисленных программ, практически с колес появляются новые.
«Инициатива должна исходить отсюда, а мы на федеральном уровне за счет объединения инструментов поддержки будем инициативу поддерживать, — объяснил всем ситуацию Аркадий Дворкович. — Будем обращать внимание крупных компаний на возможности, которые есть в Томске, но доказать им необходимость сотрудничества, вы (томичи. — Ред.) должны сами. Дорожная карта вполне конкретна. Генеральную линию необходимо соблюдать и реализовывать. Мы будем опираться на практиков — на бизнес, на науку, на тех, кто занимается делом. А не пытаться сделать все для всех».
Магический ИНОбиоз
На заседании рабочей группы Сергей Жвачкин отшучивался. Мол, ничего такого экстраординарного Томская область не придумала — просто взяли все программы и объединили. Тем не менее, такое объединение документов, порой кажущееся весьма эклектичным, потребовало немало усилий. Конечно, концепция «ИНО Томск» охватывает не все сферы жизни региона, а в первую очередь имеет инновационную направленность. Поэтому акцент сделан на развитии вузов, промышленности, научных структур и институтов.
«Мы провели обсуждение с директорами всех научных учреждений в Томске. Здесь очень серьезное представительство, все направления и школы здесь представлены. Первое, что все отметили, — это тесную интеграцию, — говорит руководитель Федерального агентства научных организаций (ФАНО) Михаил Котюков. — Проект «ИНО Томск» — это задача не только Томской области, это проект федеральный, и к его реализации могут быть привлечены научные коллективы, работающие в других регионах России. В этом смысле считаем полезным сформировать в системе управления этим проектом научный и научно-технический советы совместно с РАН, с представителями научных организаций, университетов, с тем, чтобы было можно давать соответствующую экспертную оценку как для включения проектов, так и оценки их реализации».
Объединили действительно, на первый взгляд, невозможное. Созданы целые интеграционные программы, в которых вместе работают университеты, научные центры, малые предприятия, корпорации. Например, в рамках «ИНО Томска» на базе Сибирского государственного медицинского университета (СибГМУ) будет создан обучающий центр, где начнут готовить медиков и парамедиков для работы на арктических шельфах. Планируется открытие Центра превосходства подготовки кадров, где будут разрабатываться технологии подготовки специалистов для инновационных кластеров и предприятий. Кстати, за 2014 год бизнес вложил в профессиональное образование Томска более 300 млн рублей.
Накануне заседания рабочей группы стало известно о том, что институты ФАНО России подготовили три проекта для научного сопровождения в рамках «ИНО Томска». Программу «Здоровье населения России» координировать будет НИИ кардиологии ТНЦ СО РАН. Проект «Электроразрядные, пучково-плазменные, лазерные технологии и средства экологического мониторинга для развития производственно-хозяйственного комплекса Сибири и Дальнего Востока» будет развиваться под эгидой Института сильноточной электроники СО РАН. Институт физики прочности и материаловедения СО РАН будет координировать проект «Перспективные материалы для новых технологий и надежных конструкций».
Одним из самых известных проектов первой версии «ИНО Томск-2020» было создание в Томске особой университетской среды, так называемого кампуса. Первоначально этот проект предполагал обустройство в центре города большого студенческого городка. В новой версии концепции появился и новый университетский кампус — целый комплекс построек с общей для всех университетов инфраструктурой в виде общежитий, учебных корпусов, спортзалов, кафе, библиотек. Главная цель — создать особую когнитивно-кампусную среду, где студенты разных вузов получат возможность жить, учиться и общаться в рамках единого пространства.
Есть и проекты, которые сегодня выглядят почти фантастическими. Например, создание технологий управления автономными необитаемыми подводными аппаратами с использованием кластера малых роботизированных космических аппаратов в экстремальных условиях. Основные участники уже объединились в консорциум — это четыре национальных исследовательских университета, учреждения ФАНО и предприятия Роскосмоса. Совместно с институтом проблем морских технологий ДВО РАН (Владивосток) создана лаборатория, которая уже работает и выпускает подводные аппараты.
Словом, мероприятий и программ множество, но все они связаны так, что любое из них — будь это строительство новой дороги или разработка новых материалов — должно работать на единую цель.
ИНОцель на горизонте
Томский губернатор обозначил первостепенные шаги в рамках «ИНО Томска», зафиксированные в «дорожной карте» проекта. Это разработка программы развития кластера возобновляемых природных ресурсов, подготовка предложений по созданию пяти центров превосходства для подготовки кадров в сфере строительства, ЖКХ, здравоохранения, нефтегазовой отрасли, агропромышленного комплекса, водного транспорта и судоходства. Также в первом квартале 2015 года будут разработаны мероприятия по развитию спортивного парка и определены основные целевые показатели научного обеспечения проекта «ИНО Томск», объемы и механизмы его финансирования.
«Новые инструменты поддержки есть, — сообщил Аркадий Дворкович. — Это проектное финансирование, фонд развития промышленности (бывший российский фонд технологического развития) — новый инструмент, который только начинает работать, институты развития и т.д. Они должны целевым образом быть объединены и направлены на реализацию дорожной карты «ИНО Томска». По словам губернатора, в рамках «ИНО Томска» удалось объединить проекты и инструменты различных министерств и ведомств, отраслей и компаний, госпрограмм и бизнес-планов. «По уровню качества, степени проработки и отраслевого охвата такого документа в российских регионах нет, но сегодня нам предстоит большая и не менее ответственная работа по воплощению в жизнь всех задуманных планов и инициатив», — отметил губернатор.
В ходе заседания рабочей группы Аркадий Дворкович поручил учесть в реализации «ИНО Томска» вклад не только государственных, но и частных компаний, в том числе и зарубежного бизнеса. «За каждое направление работы отвечают конкретные ведомства, а все мы вместе — за результат. Сергей Анатольевич (Жвачкин. — Ред.) эмоционально и агрессивно проект продвигает — и это правильно. Когда такой энтузиазм есть, будем поддерживать», — подытожил Аркадий Дворкович.
Свежие комментарии